在中央统战部有力指导和大力支持下，在各实施地省委、省政府及各级党委，政府组织协调下，统战、教育、扶贫及渤海银行等部门密切配合、辛勤工作下，自2016年5月8日启动的“泛海助学行动”项目已顺利实施5年，至2020年9月25日拨付最后一期捐赠款，累计向10省（区、市）1县拨付捐赠款13.4246亿元，共助力26.8561万名建档立卡贫困家庭大学新生圆了大学梦。

一、扶贫先扶智，泛海集团以帮教助学为精准扶贫重点，积极参与脱贫攻坚

中国泛海控股集团（简称泛海集团）是顺应中国改革开放和社会进步，在党和政府的政策鼓励指引下发展起来的民营企业，创立35年来，在十一届、十二届全国政协常委、泛海集团董事长卢志强的带领下，逐步形成并恪守“社会、企业、个人”在“目标、责任、利益”三个维度上相统一的经营理念和“得益于社会，奉献于社会”核心价值观，在自身发展壮大的进程中，积极履行企业社会责任，热心社会公益事业。

35年来，卢志强董事长和泛海集团累计向社会公益事业捐赠60多亿元，资助公益项目300多个，主要涉及精准扶贫、帮教助学、灾害救助、支持藏区等多个领域，惠及22个省份的数百万人口。

特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来，积极响应党中央号召，以帮教助学为精准扶贫重点，积极参与脱贫攻坚。实施的“泛海助学行动”、“同心光彩助学行动”、“泛海扬帆大学生创业行动”等精准扶贫项目，以及支持知名高校培养高端人才项目，共捐资19.3亿元，惠及数十万名大学生，涉及数十万个贫困家庭和乡村。形成了“成龙配套、帮学助教、系统公益、精准扶贫、功在当代、利在长远”为特色的泛海公益项目品牌。

二、“泛海助学行动”五年资助10省1县近27万名贫困家庭大学新生圆大学梦

遵照党中央“治贫先治愚、扶贫先扶智”，“发展教育脱贫一批”的扶贫攻坚措施和“万企帮万村”精准扶贫行动的要求，泛海集团卢志强董事长认真学习领会中央精神，多次深入调查研究，总结回顾多年教育扶贫的实践，将帮教助学作为精准扶贫重点，针对建档立卡家庭贫困大学生入学难的问题，在中央统战部有力指导和大力支持下，在各地党委、政府组织协调下，会同各地统战、教育、扶贫等部门及渤海银行，自2016年在广西、重庆、湖北、贵州、山东、陕西6省（区、市）及云南省寻甸县启动“泛海助学行动”项目，2017年扩大至河北、内蒙古、黑龙江、湖南4省（区）开展。

今年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，并取得脱贫攻坚决胜，具有里程碑意义的一年，也是“泛海助学行动”的收官之年。自2016年9月拨付“泛海助学行动”第一笔捐赠款开始至2020年9月拨付最后一期捐赠款，五年来共累计向10省（区、市）1县捐赠款13.3746亿元，共计助力26.7561万名建档立卡贫困家庭大学新生圆了大学梦。

 “泛海助学行动”实施5年来拨付捐赠资金及资助学生情况见下文。

 “泛海助学行动”的有效开展是在中央统战部大力支持、有力指导下，各地省委、省政府及各级党委、政府组织协调下，各地统战部和教育、扶贫、社会公益组织等有关部门及渤海银行数千名工作人员密切合作辛勤工作取得的。

为保证“泛海助学行动”顺利实施，2016年5月8日、2017年7月17日、2019年9月10日中央统战部三次召开“泛海助学行动”座谈会，传达时任中央政治局委员、中央统战部孙春兰部长关于“泛海助学行动”的重要批示，对行动做出统一部署和要求。按照统一部署，卢志强董事长及集团领导同各地省政府或统战部签署、渤海银行签署泛海助学行动协议。按照协议，泛海集团通过泛海公益基金会负责捐赠助学资金，10 省（区、市）统战部会同教育厅、教育基金会负责采集当年本地区普通高中应届贫困家庭考生及录取信息，同时与省（区、市）扶贫办建档立卡贫困户家庭信息系统进行比对，筛选、确定受助对象。渤海银行则投入大量经费，根据受助学生名单，开设受助学生实名账户，制作银行卡，按照受助学生高考预留收寄录取通知书的联络方式委托快递公司，将银行卡送到受助学生手中。通过各有关部门及渤海银行等机构的密切合作，辛勤工作，使泛海助学金及时、精准地发放到了数十万名贫困学子手中。

为了给“泛海助学行动”项目的受助学生打造一个“一次受助、一生关怀”的温暖家园，泛海集团专门设立了“泛海正能量”APP在线平台，将受助者与资助者之间的各环节资助信息实时连接起来；将受助学子之间及各类关心者之间的交友、交流活动生动连接起来。

目前“泛海正能量”已经运行4年，注册用户数86069人，微信公众号用户数30869人，APP下载总数4.6万余次，学生分布在1358所大学。泛海正能量网站在线收到二百多名受助学生的志愿者申请，组建了7个志愿者社群，他们为每年新一批受助学生提供帮助，为泛海助学做些力所能及的事情，心怀感恩之心，积极传播正能量。平台逐渐成为受助学生记录个人成长、交流思想、广交益友、拓展眼界、接受正能量、传播正能量的平台。

三、各负其责、分工合作、形成合力实施“泛海助学行动”

按照“泛海助学行动”协议，泛海集团及泛海公益基金会同10省（区、市）1县有关部门、渤海银行北京分行各负其责、分工合作、形成合力切实抓好实施。

 （一）在中央统战部的指导支持下，泛海集团及泛海公益基金会统筹协调各合作方开展“泛海助学行动”：

1、为了加强领导，总结分享经验，提高项目实施效率，不断优化流程，中央统战部指导每年组织召开“泛海助学行动”工作会议，泛海集团及泛海公益基金会做好会议具体工作。

 2、克服困难，积极筹措捐赠资金，保证及时足额拨付。

 3、统筹协调10省（市、区）1县统战部及教育厅、基金会、渤海银行按照协议开展工作，下发项目实施流程图、时间节点要求和项目宣传材料。及时向中央统战部汇报，取得支持和帮助。

4、及时协调解决各合作方在工作中遇到的问题，在泛海助学微信群中通报项目进展情况，回复咨询。 

5、“泛海正能量”网站、APP及微信公众号上提供泛海助学行动问题解答、银行卡的用卡注意事项、项目进度播报等服务。保证受助学生能随时掌握项目进展情况，正确使用银行卡。同时，“泛海正能量”开设求助专栏，组织往年受助学生作为志愿者在线为新受助学生提供解答服务。

(二) 10省（区、市）1县领导高度重视，各部门辛勤工作，密切合作，积极实施“泛海助学行动”：

1. 领导重视，层层周密安排部署，分工合作抓好落实。

一是各级领导高度重视。10省（区、市）1县统战部、教育厅（局）、扶贫办等部门领导高度重视“泛海助学行动”的实施，主要负责同志亲自部署，强调一定要把好事办好；分管领导多次召开工作协调会，督促进度，推动实施。

 二是多方合作、统筹部署。按照“泛海助学行动”有关协议，渤海银行与10省（区、市）基金会签署《代发补充协议》。各地积极配合渤海银行，接受捐赠款后及时存入渤银行，委托其代发至受助学生。

三是积极谋划、措施到位。统战部、教育厅（局）积极同扶贫办进行沟通，共同制定并印发《“泛海助学行动”工作实施方案》或《通知》。

四是分工明确、职责清晰。各地扶贫办负责提供建档立卡贫困家庭高三年级学生信息库，教育厅（局）负责协调提供高考录取学生库，经数据比对后，筛选、确定拟资助对象。省教育厅（局）协调县级教育部门联系学生确认受助信息，并将经学生本人确认后的拟资助名单报渤海银行，由泛海公益基金会协调渤海银行为近27万名受助学生办理批量开卡及代发助学金业务。

2. 严格程序，确保公平公正公开

一是广泛宣传。10省（区、市）1县开展了形式多样、富有成效的项目宣传工作，组织各级统战、宣传、教育、扶贫部门和媒体单位，利用广播、电视、报刊、标语、网络媒体、临街电子显示屏等宣传媒介对外发声，在事前、事中、事后对“泛海助学行动”进行了全方位宣传，努力做到家喻户晓。除此之外，许多省还公开了咨询电话，保证信息渠道畅通，随时解答市县、学生、家长的咨询，接受社会的监督。

二是严格确定名单。严格以扶贫办提供的建档立卡贫困家庭学生信息库为基础，与省（区、市）考试管理中心高考录取库进行比对，以贫困为主，成绩优先，以当年录取的本科学生作为拟受助对象，切实做到了公平公正公开。

三是学生确认受助。各县区教育部门根据省教育厅（局）下发的拟资助名单，向学生告知“泛海助学行动”基本情况及资助金发放形式，确认学生是否愿意接受资助。受助学生作出承诺，并持有关证件签署《“泛海助学行动”项目告知书》，同意并授权教育部门向渤海银行提供本人相关信息用于开卡，同时承诺按时入学，并妥善保管银行卡和密码。

四是开展阳光资助。在学生确认受助后，各项目县区教育部门会同统战、扶贫等部门，在有关平台上对受助学生名单进行公示，确保项目实施过程公开、公平、公正。

3. 专人负责，实行银行卡集中发放。按照协议要求，10省（区、市）都由各区县统战或教育部门指定专人签收银行卡。

一是加强监管。各县级教育部门均按照要求在收到银行卡后尽快通知学生或家长持有效身份证件领取。

二是重视发放。在银行卡签收时，举行形式多样的发放仪式。

三是完善档案。各县级教育部门加强资助档案管理，对项目相关文件分类归档，以备检查，接受社会各界的监督。

（三）渤海银行高度重视、协调多方力量，无偿投入大量经费开展“泛海助学行动”：

渤海银行高度重视此项工作，行长多次召集会议提出要求，明确任务，主管行领导具体负责，协调各业务部门按照协议要求及时、安全制作发放银行卡。

 一是多次向人民银行和银监会汇报，争取为大批量开设银行卡减少环节，缩短时间，取得上级主管部门的支持。

 二是提前做好系统测试，运用专用大批量开卡交易经验，大批量处理系统及银行卡风控成批处理系统。

三是固定人员，统一培训，工作更有经验、效率。

四是加强督办、指导银行卡的制作、快递和签收等工作。

5年来，渤海银行为“泛海助学行动”做了大量工作，支付大量经费，为高质量的实施“泛海助学行动”做出了突出贡献。

四、感恩国家和社会的温暖和关爱，传递正能量

 “泛海助学行动”助力困难家庭大学新生，有力激发了他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的家国情怀，让每名受助困难学生带着温暖走向高等学府，托起了困难家庭的希望，树起奋发学习建设美好家园、感恩回馈国家和社会的希望和信心。

（一）贵州受助学生 向雪琴

向雪琴出生于贵州省天柱县坪地镇八阳村凸屯寨，父母是农民，家有姐弟，有80多岁的爷爷和双手残疾的奶奶。家庭经济来源靠爸爸种些药材，妈妈外出打工，家庭非常困难。

2018年，向雪琴以701分的成绩名列全省第7名，考上了北京大学。

 向雪琴说：“我在八阳村上的小学，凸屯寨离学校8里路，从7岁开始，我和姐姐每天天不亮吃着早点，包着中饭去上学，来回行走两个小时，8公里的崎岖山路，寒冬酷暑上坡下坡，风来雨去。那时虽然苦、累，但想到父母的辛勤，家庭的困难，也就不觉得苦和累了。”

向雪琴母亲杨玉红说：“我送进学校一块石，学校还我一块玉，我感恩老师，感恩学校，感恩社会。在我们全家正在为上学费用发愁时，得到泛海助学的资助，让我姑娘顺利步入大学堂。雪梅入学后要好好学习，将来为建设祖国、建设家乡作更大贡献。”

（二）贵州受助学生 苗梅

 贵州省威宁县麻乍镇营脚村四组的苗梅是建档立卡贫困户，她的父亲生病常年在家休养，全靠她母亲在外打工的微薄收入供姐弟上学和生活。求知若渴的苗梅在收到大学录取通知书的那一刻为学杂费犯了愁：“一边是父母根本拿不出这笔开支，一边是自己迫切想上大学的梦想。在左右为难之际，得到了‘泛海助学行动’的资助，点燃了我的希望，圆了我的大学梦。我一定要珍惜和努力学习，将来报效社会。”苗梅至今感念在心。

（三）湖南受助学生谢佳荣、谢君荣、谢雨荣三胞胎姐妹

谢佳荣、谢君荣、谢雨荣三胞胎姐妹来自湖南省张家界，本来家庭就非常贫困，2018年三姐妹分别被湖南城市学院、湖南师范大学、湖南科技学院录取。在父亲四处借钱无望，一家人为姐妹仨的学费愁眉不展时，“泛海助学行动”解了燃眉之急，使三姐妹顺利入学。三姐妹表示：“‘泛海助学行动’的关怀，体现了国家和社会的温暖，也是我们今后回报社会的最大动力。”

 （四）广西受助学生 韦汉文

广西民族高中1601班的韦汉文同学出生于一个农民家庭，幼时父亲去世，由母亲一人抚养他与两个妹妹，家庭困苦，生活艰难。但韦汉文同学没有被生活的苦难磨去志气，他下定决心，立志要努力读书考上大学。2019年他以优异的成绩成功考上安徽大学，获得“泛海助学行动”的资助，终于圆了大学梦。现如今他已是一名大二学生，在大学的一年时光里，他始终努力学习不忘初心，期以优异的成绩从学校毕业，进入社会后为国家做出贡献，报答社会。

 韦汉文同学说：“我在入学前得到的泛海助学金，大大减轻了入学压力，我对此永远心怀感恩。国家和社会的资助帮助了我，温暖了我的心，使我那颗想要拼搏向上的决心更加坚定！我渴望学会更多的知识和技能，我努力向着更高台阶攀爬，全面提升我的个人素养，把自己塑造成社会的栋梁、国家的人才，期望我将来能为祖国的崛起出一份力，为人民而服务，为社会做更大的贡献，来回报你们对我的付出！”

（五）山东受助学生 李广柱

山东省菏泽市单县的建档立卡贫困家庭大学生李广柱是2016年“泛海助学行动”受助者，他在获得资助后写信感谢泛海，并主动申请成为泛海正能量志愿者，在正能量网站上发表文章、表达心情、分享知识、为每年新一批受助学生提供帮助，为泛海助学做些力所能及的事情。他表示滴水之恩当涌泉相报，当我走上社会后，要学习弘扬泛海助学精神，做力所能及的公益事情，以实际行动回报国家和社会。

（六）山东邹城市郭里镇受助学生张国华毕业后创业带动附近600余名群众就业致富

 山东大学毕业的张国华是泛海助学的受助学生，也是山东五康轩现代农林发展有限公司的发起人。他大学毕业后联合4名青年大学生返乡创业，在邹城市郭里镇流转土地1000 余亩，种植核桃等经济作物，利用“互联网 +”和大数据等新工具、新手段发展现代农业、休闲农业，利用一二三产业融合发展新模式和文化创意新思路带动周边农民发展农村新经济。公司成立以来，已带动当地 600 余名群众就业，培训林业种植户 100 余家、农民 500 余名，“私人定制”与“引智扶技”帮扶重点贫困家庭 30 余户，实现了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

 “初出茅庐，是泛海的资助给了我们温暖、机会和勇气。我将以卢志强董事长为榜样，努力做对国家和社会有奉献意识、有贡献精神有公益之心的勇敢创业者和成功企业家。”

 以上是泛海助学受助学生代表的心声。泛海助学不仅助力家庭贫困学生顺利入学，更重要的是使他们感到国家和社会的温暖，树立公益助人之心，成为报效国家、报效社会的一代新人。

五、“泛海助学行动”受到广泛赞誉，获得多项荣誉和奖励

 “泛海助学行动”惠及了受助的莘莘学子，受到国家和社会多项荣誉和奖励；受到贫困学生、家长及社会的广泛好评；受到新闻媒体的广泛宣传和报道。

 2016年4月23日时任中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对“泛海助学行动”作出“泛海集团捐资助学，在扶贫攻坚中的贡献是十分显著的，应大力宣传”的重要批示。

2016年5月8日、2017年7月18日、2019年9月10日，中央统战部三次召开“泛海助学行动”座谈会进行部署。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江在2017年“泛海助学行动”推进座谈会上和2019年5月6日到泛海集团和调研时指出：“泛海助学行动不仅惠及了受助的莘莘学子，也为国家扶贫攻坚事业贡献了精准教育扶贫的‘泛海模式’；‘泛海模式’聚焦精准，可复制可推广，创新了扶贫工作的机制与模式；泛海助学行动成为民营企业参与国家脱贫攻坚的典范”。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，徐乐江副部长，谢经荣副主席均对“泛海助学行动”作出批示。

由于“泛海助学行动”等教育扶贫项目为我国脱贫攻坚和万企帮万村精准扶贫行动做出贡献。卢志强董事长2016年荣获首届“全国脱贫攻坚奖奉献奖”，2019年荣获中共中央、国务院、中央军委颁发的“庆祝中华人民共和国成立七十周年纪念章”；泛海集团荣获2017年“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”称号，并在2018年荣获中国公益慈善领域最高政府奖第十届“中华慈善奖”后，2020年10月又被民政部列为第十一届“中华慈善奖”公示名单等多项荣誉和奖励。

“泛海助学行动”实施5年来，泛海集团、泛海公益基金会及“泛海正能量”平台累计收到上万封感谢信，受助学子还通过录制视频、打电话或亲到泛海集团来表示感谢，也有的通过“泛海正能量”网站、APP和微信公众号留言等形式感谢泛海对其的帮助。

 “泛海助学行动”各地统战部、教育厅也纷纷来函感谢泛海集团和卢志强董事长对贫困学子的无私捐助。受助学生及家长、社会各界和新闻媒体纷纷为泛海助学行动点赞叫好，给予充分肯定和高度评价。泛海助学行动为精准扶贫做出贡献，体现了党和社会的关爱，并提升了泛海集团良好的社会形象，传递弘扬了泛海公益正能量。

六、五年助学工作的深刻体会和认识

“泛海助学行动”实施长达五年，捐赠资金近十四亿元 ，涉及10省（区、市）1县十几个部门和各市（县、区）数千名工作人员辛勤工作，惠及近30万名大学新生。是一个实施时间长，涉及部门和地方广，惠及人数多，进展顺利，效果显著，影响深远的具有历史意义的扶贫攻坚项目。回顾五年的助学行动，我们有着深刻的体会和认识。

（一）中央统战部和各省（区、市）党委、政府高度重视、大力支持和有力指导是助学行动顺利实施的关键。为开展好助学行动，中央领导作出重要批示，中央统战部三次召开会议进行部署，日常工作及时给予指导；十省（区、市）各级党委、政府领导高度重视、组织协调，使助学行动得 以顺利实施。

（二）各级统战、教育、扶贫等部门及渤海银行密切协作，几千名工作人员辛勤、细致工作是助学行动顺利实施的保证。

（三）泛海集团多方筹措捐赠资金，是助学行动得以顺利实施的前提。在受大环境影响，企业遇到较大困难的情况下，克服困难，挤出资金予以捐助。特别是在2020年新冠疫情肆虐，主要产业在武汉受严重影响的情况下，仍千方百计筹措资金使助学行动善始善终，圆满实施。

（四）近30万名建档立卡贫困家庭大学新生及时得到助学资金，顺利入学是助学行动圆满实施的目的。不仅使莘莘学子得以顺利入学，为国家脱贫攻坚做出贡献。更重要的是使他们感悟到党、政府和社会的温暖和关爱，更加爱党、爱国家、爱社会，树立助人为乐的公益之心，成为报效国家、报效社会的一代新人。

（五）总结经验，发扬泛海助学的公益精神，为社会公益事业做出新的贡献。

 正因为实施五年的泛海助学行动取得显著成绩，国家和社会给予了高度评价和充分肯定，我们要认真总结并十分珍惜和发扬：“泛海助学行动不仅惠及受助的莘莘学子，也为国家扶贫攻坚事业贡献了精准扶贫的‘泛海模式’，泛海模式聚焦精准，可复制可推广，创新了扶贫工作的机制模式；泛海助学行动成为民营企业参与国家脱贫攻坚的典范。”的高度评价、基本经验和公益精神。在当前企业遇到困难、资金紧张的情况下，在力所能及的范围内为社会公益事业做出新的贡献，使“泛海模式”发扬光大，使泛海得益于社会，奉献于社会的公益精神永存。

为了总结五年的泛海助学工作经验，弘扬泛海助学行动的公益精神，激励做好今后的公益事业，建议中央统战部组织召开“泛海助学行动总结会”，或者发通报予以总结，以使“泛海助学行动”这一有着深远意义的公益精神得以弘扬光大，基本经验得以传承提高。我们全力配合做好相关工作。

“泛海助学行动”相关图片——

2016年2月20日，卢志强董事长带队赴云南省寻甸彝族回族自治县实地考察，通过考察并结合泛海集团多年教育扶贫的实践，将帮教助学作为精准扶贫重点，针对建档立卡家庭贫困大学生入学难的问题，决定实施“泛海助学行动”。

2016年5月8日，“泛海助学行动”启动座谈会在中央统战部召开，卢志强董事长、中央统战部副部长全哲洙等领导参加。

2017年，陕西洋县泛海助学行动资助卡发放仪式。

2017年，内蒙古阿拉善盟泛海助学行动捐助仪式。

2018年，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县举行“泛海助学行动”资助金集中发放仪式。

2018年，湖南省张家界谢佳荣、谢君荣、谢雨荣三胞胎姐妹同时获得泛海助学行动资助，

圆了姐妹仨的大学梦。

泛海集团资助的山东大学生张国华毕业后创业，通过创业带动附近600余名群众就业致富。

 “泛海助学行动”受助学生写给泛海集团、泛海公益基金会及卢志强董事长的感谢信。

2020年“泛海助学行动”各地统战部、教育厅写给泛海集团的感谢信。

2016年10月，卢志强董事长荣获首届“全国脱贫攻坚奉献奖”，同时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋合影。

 2017年10月，中国泛海控股集团荣获“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”称号。

2018年9月，中国泛海控股集团第五次荣获中国公益慈善领域最高政府奖“中华慈善奖”，2019年又被全国工商联推荐为第十一届“中华慈善奖”。

建国70周年国庆节前夕，卢志强董事长荣获中共中央、国务院、中央军委颁发的“庆祝中华人民共和国成立七十周年纪念章”。